安全培訓(xùn)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)

不培訓(xùn)行不行？

培訓(xùn)方案怎樣設(shè)計？

培訓(xùn)過程誰來跟蹤？

培訓(xùn)效果如何保障？

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的相關(guān)政策法規(guī)

《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號）規(guī)定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員范圍、時長、三級培訓(xùn)，以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果檔案管理等要求。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2015修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》更加明確地規(guī)定了安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證以及監(jiān)督管理相關(guān)內(nèi)容。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度相關(guān)內(nèi)容

（一）人員范圍

1. 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員；

2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)種類

1. 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育；

2. 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)；

3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)；

4. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容

1. 安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2. 安全生產(chǎn)操作技能，如三級教育培訓(xùn)；

3. 安全生產(chǎn)技術(shù)知識，包括單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中不安全因素及規(guī)律、預(yù)防事故的基本知識、個人防護(hù)用品的佩戴和使用等；

4. 發(fā)生安全事故時的應(yīng)急處理措施，以及相關(guān)的安全防護(hù)知識；

5. 從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)；

6. 特殊作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)知識和操作要求等。

（四）培訓(xùn)時長

1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；

2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

（五）培訓(xùn)檔案管理

首先，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，并建檔備查。

其次，相關(guān)規(guī)定也要求安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。

三、違反安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定相關(guān)情形

通過對違反安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的案例的檢索、總結(jié)，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)因違反安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度而受到處罰的情形主要有：未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、培訓(xùn)記錄保存期少于三年、未開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)、無法提供補學(xué)證明、一人代替多人簽字、本人未簽字、試卷分?jǐn)?shù)造假、一人替多人抄寫試卷等。